省內(nèi)政策法規(guī)
轉(zhuǎn)發(fā)：關(guān)于印發(fā)《甘肅省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責
甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
甘肅省工業(yè)和信息化委員會
關(guān)于印發(fā)《甘肅省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任實施辦法（試行）》的通知
各市、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工業(yè)和信息化委員會：
為全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進全省工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，根據(jù)國家質(zhì)檢總局和工業(yè)和信息化部《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的指導(dǎo)意見》，省質(zhì)監(jiān)局與省工信委研究制定了《甘肅省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二Ｏ一一年四月七日
甘肅省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任實施辦法（試行）
第一條 為全面落實生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效防范質(zhì)量安全風險，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力，推進我省工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，根據(jù)國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的指導(dǎo)意見》等相關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法
第二條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)除食品及相關(guān)產(chǎn)品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)外的所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。
第三條 企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全責任的主體，應(yīng)承擔產(chǎn)品設(shè)計、原材料進貨、生產(chǎn)加工、出廠銷售、售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，包括法律責任、管理責任、保障責任和監(jiān)督責任。
第四條 法律責任是企業(yè)應(yīng)負責按照國家法律、法規(guī)及技術(shù)標準組織生產(chǎn)，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或出現(xiàn)違法違規(guī)行為，企業(yè)應(yīng)承擔相應(yīng)的刑事責任與民事責任。
第五條 企業(yè)法人代表是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責任人，對本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全負全面責任。企業(yè)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，法人代表負首要責任，分管領(lǐng)導(dǎo)負具體責任，相關(guān)人員承擔相應(yīng)責任。
第六條 企業(yè)法人代表及質(zhì)量控制體系人員應(yīng)牢固樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任意識，積極參加質(zhì)監(jiān)部門組織的法律法規(guī)、質(zhì)量安全管理等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，考試合格后取得省質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一印制的《產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)合格證書》并做好年度培訓(xùn)記錄。
第七條 保障責任是企業(yè)應(yīng)負責確保本單位產(chǎn)品質(zhì)量安全的投入、機構(gòu)、人員、制度、技術(shù)、應(yīng)急救援等保障。
第八條 企業(yè)應(yīng)努力順應(yīng)市場需求，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大確保產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費、設(shè)備、儀器及技術(shù)方面的投入，不斷淘汰落后產(chǎn)能，努力提升產(chǎn)品的市場競爭力，不斷改進和提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第九條 企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員和檢驗檢測人員，明確其管理職能，履行質(zhì)量安全否決權(quán)，每半年向監(jiān)管責任單位書面報告一次本單位產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。
第十條 企業(yè)應(yīng)不斷完善生產(chǎn)過程質(zhì)量控制體系，采用先進的質(zhì)量管理方法，制定并實施產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責任制度、例會制度、檢查制度、隱患整改制度和事故應(yīng)急處置預(yù)案等規(guī)章制度。
第十一條 企業(yè)產(chǎn)品沒有相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準或前述標準不能滿足提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次和技術(shù)性能的，企業(yè)應(yīng)當制定企業(yè)標準作為生產(chǎn)的依據(jù)。
第十二條 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品除難以附加標識的以外，產(chǎn)品標識應(yīng)當符合質(zhì)量法律、法規(guī)和標準的要求?？裳h(huán)利用的材料和零部件產(chǎn)品，應(yīng)當在產(chǎn)品標識、產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品說明書的顯著位置予以標明。
第十三條 企業(yè)應(yīng)負責建立健全風險信息收集、篩查、研制、預(yù)警和處置工作機制，及時消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。風險評估得出不安全結(jié)果的或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，應(yīng)在第一時間報告監(jiān)管責任單位，立即停止生產(chǎn)或銷售并告知消費者停止使用。
第十四條 管理責任是企業(yè)應(yīng)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全制度執(zhí)行、人員管理、現(xiàn)場管理及法律法規(guī)規(guī)定的其他管理責任。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當建立原材料查驗制度和進貨臺賬，查驗并準確記錄供貨商的生產(chǎn)經(jīng)營資格、原材料產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、合格證明、進貨時間、供貨商及聯(lián)系方式等。沒有準確的質(zhì)量合格證明或企業(yè)認為重要的原材料和零部件質(zhì)量不確定的，應(yīng)當委托法定質(zhì)檢機構(gòu)進行驗貨檢驗。進貨臺賬和驗貨檢驗報告的保存期不少于兩年。
第十六條 企業(yè)應(yīng)具備符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品生產(chǎn)條件，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)追溯制度，規(guī)定各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量責任和要求，動態(tài)記錄原材料質(zhì)量、生產(chǎn)人員、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)工序、生產(chǎn)線和關(guān)鍵工序質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程檢驗等信息，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的可追溯性。產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)記錄的保存期不少于兩年。
第十七條 產(chǎn)品必須經(jīng)過檢驗合格方可出廠銷售。生產(chǎn)企業(yè)自行出廠檢驗的，每年將樣品送監(jiān)管責任單位指定的法定質(zhì)檢機構(gòu)進行一次產(chǎn)品質(zhì)量比對試驗；生產(chǎn)企業(yè)不具備出廠檢驗?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當委托具有資質(zhì)的法定質(zhì)檢機構(gòu)進行出廠檢驗。企業(yè)從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得省級以上質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一頒發(fā)的資格證書。
第十八條 企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄出廠銷售的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、銷售日期、購貨者及聯(lián)系方式等，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售的可追溯。銷售臺帳的保存期不少于兩年。
第十九條 企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品召回及處理臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、批次、數(shù)量、不安全或缺陷項目、向監(jiān)管責任單位報告時間、停產(chǎn)時間、通知客戶數(shù)量、銷毀或技術(shù)處理數(shù)量、整改驗收單位等情況。產(chǎn)品召回及處理臺賬的保存期不少于兩年。
第二十條 監(jiān)督責任是企業(yè)應(yīng)負責建立產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系人員要逐崗建立崗位責任制，嚴格考核并實施獎懲。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)確保崗位人員工作的科學化、制度化，實行產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任管理，細化部門職能和崗位職責，逐級簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控目標責任書。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)建立以員工的薪酬與產(chǎn)品質(zhì)量安全責任掛鉤為主的獎懲制度，加強每個員工的產(chǎn)品質(zhì)量安全崗位責任的日常記錄，嚴格實行月度、季度、年度考核并兌現(xiàn)獎懲。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)按照質(zhì)監(jiān)部門指定的電子軟件到監(jiān)管責任單位全面、準確地建立電子質(zhì)量檔案，信息內(nèi)容發(fā)生變化時，企業(yè)應(yīng)及時向監(jiān)管責任單位書面報告質(zhì)量檔案更新情況。質(zhì)量檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)名稱及其機構(gòu)代碼、地址、法人代表、分管質(zhì)量工作的企業(yè)負責人、企業(yè)質(zhì)量管理或檢驗機構(gòu)名稱及其負責人、聯(lián)系人的姓名及聯(lián)系方式；
（二）企業(yè)的產(chǎn)品名稱、品種、規(guī)格、型號；
（三）產(chǎn)品標識、執(zhí)行標準；
（四）產(chǎn)品的質(zhì)量安全保證能力；
（五）企業(yè)依據(jù)本辦法的規(guī)定報送相關(guān)備案的信息。
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